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醫(yī)療器械行業(yè)“母法”--《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例(修訂草案)》正式通過

日期:2020-12-23

國務(wù)院最新通告

,醫(yī)療器械行業(yè)“母法正式通過

日前(1221日)

國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上
,正式通過了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例(修訂草案)》

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會議指出,醫(yī)療器械事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全

,必須實(shí)行最嚴(yán)格的監(jiān)管

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例(修訂草案)》中,除了強(qiáng)化企業(yè)

、研制機(jī)構(gòu)對醫(yī)療器械安全性有效性的責(zé)任之外
,還明確了審批
、備案程序,充實(shí)監(jiān)管手段
,增設(shè)產(chǎn)品唯一標(biāo)識追溯
、延伸檢查等監(jiān)管措施。

同時(shí)

,文件中顯示
,未來還將加大違法行為懲處力度
,對涉及質(zhì)量安全的嚴(yán)重違法行為大幅提高罰款數(shù)額
,對嚴(yán)重違法單位及責(zé)任人采取吊銷許可證、實(shí)行行業(yè)和市場禁入等嚴(yán)厲處罰
,涉及犯罪的依法追究刑事責(zé)任

這也就意味著,最新版本的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例(修訂草案)》已經(jīng)正式出爐

。未來文件發(fā)布后
,國家對于醫(yī)療器械行業(yè)監(jiān)管的嚴(yán)格程度和專業(yè)性無疑也都將再進(jìn)一層。

最高罰款30

,違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重直接吊銷許可證

事實(shí)上

,早在20186月下旬,我國司法部就公布了新市場監(jiān)管總局報(bào)請國務(wù)院審議的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例修正案(草案送審稿)》
,有“行業(yè)母法”之稱的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》進(jìn)行了再次修改

圖片32.png

其中,修改內(nèi)容包括深化醫(yī)療器械創(chuàng)新審批制度改革

、醫(yī)療器械唯一標(biāo)志
、醫(yī)療器械備案、醫(yī)療器械重點(diǎn)監(jiān)督檢查重點(diǎn)
、醫(yī)療器械行業(yè)違規(guī)和處罰行為等多項(xiàng)內(nèi)容

值得注意的是,在醫(yī)療器械違規(guī)相關(guān)條例中

,有多處修改都將直接影響到醫(yī)療器械行業(yè)未來準(zhǔn)入門檻的調(diào)整

首先是無證生產(chǎn)經(jīng)營,被處罰金額最高由原先貨值金額的20倍上調(diào)為30

,情節(jié)嚴(yán)重的
,還將直接被吊銷醫(yī)療器械注冊證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證或者醫(yī)療器械經(jīng)營許可證

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    此外

,涉嫌經(jīng)營、使用無合格證明文件
、過期
、失效
、淘汰的醫(yī)療器械,拒絕或者妨礙藥監(jiān)部門檢查等醫(yī)療器械違法行為
,最高將被處以貨值金額10倍罰款
,且直接責(zé)任人5年內(nèi)不得從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營活動。

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    醫(yī)療器械生產(chǎn)和運(yùn)輸過程中存在違規(guī)行為的

,情節(jié)嚴(yán)重者將直接被責(zé)令停業(yè)
,吊銷生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的同時(shí)
,直接責(zé)任人員3年內(nèi)不得從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營活動

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    重復(fù)使用一次性使用醫(yī)療器械等違規(guī)行為,最高將被處于2萬元罰款

,并且責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)
,吊銷醫(yī)療器械注冊證。

圖片36.png

值得注意的是

,文件最后還強(qiáng)調(diào)
,以上違法行為情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果的,被吊銷許可證件后的上市許可持有人
、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員
,自處罰決定作出之日起,10年內(nèi)不得申請醫(yī)療器械許可或者從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營活動

構(gòu)成犯罪

、被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得申請醫(yī)療器械許可或者從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營活動

也就是說

,未來《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例(修訂草案)》執(zhí)行后,一旦醫(yī)療器械行業(yè)相關(guān)從業(yè)人員涉及嚴(yán)重違法違規(guī)
,不僅要面臨罰款
、停產(chǎn)停業(yè)以及吊銷許可證的懲罰,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪者還將面臨有期徒刑等刑罰
,且終身不得從事醫(yī)療器械行業(yè)
。(篇幅限制,《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例(修訂草案)》全部內(nèi)容
,見文末附件
。)

多部門聯(lián)合發(fā)力,械企新考驗(yàn)來襲

作為醫(yī)療器械行業(yè)的“母法”

,《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例(修訂草案)》的發(fā)布為此后行業(yè)的監(jiān)管提供有力支持的同時(shí)
,無疑也是表明了此后醫(yī)療器械市場的發(fā)展動向。

早在此前,就有業(yè)內(nèi)人士透露

,以往醫(yī)療器械檢查工作中
,“兼職檢查員”的數(shù)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于“專業(yè)檢查員”的數(shù)量。下一步
,國家的重點(diǎn)工作就是要增加職業(yè)化專業(yè)化檢查員
,在檢查的過程中,將大批械企在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題逐一擊破

就在6月初

,國家藥監(jiān)局最新公布了第五批國家醫(yī)療器械檢查員,總?cè)藬?shù)達(dá)58
。公告的發(fā)布
,正是印證了這一預(yù)測,未來國家對于醫(yī)療器械行業(yè)的監(jiān)管勢必會愈發(fā)的專業(yè)和嚴(yán)格

圖片37.png

現(xiàn)階段

,2020年的各項(xiàng)工作已經(jīng)步入了尾聲,但從國家藥監(jiān)局
、醫(yī)保局等多部門的行動中能夠發(fā)現(xiàn),對于即將到來的2021
,醫(yī)療器械行業(yè)勢必會迎來多重的考核和整治

而對于醫(yī)療器械企業(yè)而言,標(biāo)準(zhǔn)的不斷升級意味著行業(yè)秩序的不斷提升

。無論未來的各項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制如何嚴(yán)格
,提前審視、抓緊整改無疑都是擺在各位面前的首要工作

毫無疑問的是

,對于大批的醫(yī)療器械企業(yè)以及中小型經(jīng)銷商而言,重點(diǎn)又將回到那個老生常談的話題
,“合規(guī)合法”永遠(yuǎn)是醫(yī)療器械行業(yè)的基準(zhǔn)和第一要義



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